Lietuvos verslo konfederacija (LVK), viena didžiausių verslo organizacijų Lietuvoje, kreipėsi į Seimo narius, Ministrę Pirmininkę, Finansų ministrą ir Seimo kontrolieriaus tarnybą dėl sprendimo, kurį priimdama Vyriausybė šiurkščiai pažeidė Vyriausybės įstatymą ir Vyriausybės darbo reglamente nustatytas derinimo su visuomene procedūras. Vyriausybė savo sprendimu nuneigė trimetį šalies akcizų planą ir pakirto pasitikėjimą Vyriausybės gebėjimu strategiškai, nuosekliai ir prognozuojamai vesti valstybės mokestinę politiką.
Gruodžio 5 d. Vyriausybės posėdyje buvo pritarta Seimo narių parengtiems Akcizų įstatymo pakeitimo projektams, kuriais siūloma nuo kitų metų antros pusės reikšmingai didinti akcizus kaitinamajam tabakui ir etilo alkoholiui.
Tą numatantis Vyriausybės nutarimo projektas buvo registruotas tik posėdžio išvakarėse ir pateiktas derinimui su visuomenei 5 darbo dienoms, o iš tiesų priimtas jau po 4,5 darbo valandų, netgi nenurodant to viešai paskelbtoje Vyriausybės posėdžio darbotvarkėje. Dėl to buvo užkirstas kelias bet kokiai galimybei visuomenės atstovams išreikšti nuomonę dėl nutarimo projekto.
LVK pastebi, kad Vyriausybės darbo reglamentas nenustato jokių išimčių dėl trumpesnio derinimo termino ir net ir tais atvejais, kai teisės aktas dėl nenumatytų aplinkybių turi būti priimtas nedelsiant, derinimo terminas negali būti trumpesnis nei 5 darbo dienos, o Vyriausybės įstatyme yra nustatyta, kad ministrai Vyriausybei teisės aktų projektus teikia jos darbo reglamento nustatyta tvarka.
„Visa situacija kelia daug klausimų tiek dėl Vyriausybės veiklą ir teisėkūros procesą reglamentuojančių teisės aktų nepaisymo, tiek dėl matomo noro eliminuoti visuomenę iš sprendimų priėmimo proceso. Net nesvarbu, koks klausimas būtų svarstomas, bet jei Vyriausybė imasi svarstyti nesulaukusi termino suinteresuotų šalių pastaboms pateikti ir net viešai nepaskelbusi, kad klausimą svarstys, negalime kalbėti apie dialogo kultūros siekį ir sutarimo paieškas“, – sakė Ineta Rizgelė, LVK generalinė direktorė.
Grubiai atliekami Vyriausybės sprendimai dar labiau stebina, nes prieštarauja Vyriausybės programai, gali lemti neprognozuojamą mokesčių didinimą ir ankstesnių valstybės įsipareigojimų šioje srityje nepaisymą.
Vyriausybės nutarimas paneigia ir valstybės įsipareigojimą laikytis savo priimto trimečio akcizų plano. Finansų ministerija, 2024 m. vasarį parengusį Akcizų įstatymo pakeitimo projektą, siūlė įtvirtinti akcizų planavimą trims metams į priekį ir nustatyti nuoseklų 3 metų akcizų didinimo planą, kuris leistų ūkio subjektams iš anksto prisitaikyti prie būsimų pakeitimų ir užtikrintų nuoseklų pajamų į valstybės biudžetą surinkimą.
Vis dėlto, 3 metų plano priėmimo akcizai jau buvo didinti, o toks didinimas buvo susietas su Gynybos fondo steigimu ir nurodant, kad surinktos lėšos bus skiriamos tikslingai – būtent Gynybos fondo įstatyme nurodytoms išlaidoms finansuoti. Šį kartą akcizus siūloma didinti be papildomos motyvacijos ir praktiškai nenurodant jokių argumentų.
LVK laikosi nuomonės, kad erdvės didesniam akcizų padidinimui Lietuvoje nėra ir neprognozuojamas bei nepaskaičiuotas akcizų didinimas bus pirmiausia žalingas biudžeto surinkimui.
Etilo alkoholio kategorijoje, šešėlio augimo ir vartojimo nutekėjimo į kaimynines šalis rizika jau yra išsipildžiusi. Remiantis Valstybinės mokesčių inspekcijos 2025 m. duomenimis, nepaisant šiemet 12,6 proc. augusio akcizo etilo alkoholiui, jo surinkimas, lyginant su 2024 m., augo vos 3,7 proc. Matoma, kad akcizo padidinimas turėjo neigiamą fiskalinį efektą, atsižvelgus į infliaciją ir mažesnį PVM surinkimą dėl kritusios alkoholinių gėrimų pardavimo apyvartos.
Tuo tarpu kaitinamojo tabako kategorijoje nuo 2023 m. akcizas padidėjo daugiau kaip 50 proc. o pagal trimetį planą, kitais metais numatytas 12,5 proc. augimas. Lietuvos kaimyninėse valstybėse akcizo tarifas kaitinamajam tabakui yra gerokai mažesnis. Spartesnis akcizo didinimas Lietuvoje dar labiau paspartins ir taip matomą tendenciją šiuos gaminius įsigyti Lenkijoje ir Latvijoje, kaip tą pastebime ir kitose akcizais apmokestinamų prekių kategorijose.
Remiantis VMI duomenimis, į Lietuvos rinką pateikiamo kaitinamojo tabako kiekis šiemet traukiasi 1,1%. Šie metai yra pirmieji metai šios produkto istorijoje, kai yra pastebimas į rinką legaliai pateikiamo kaitinamojo tabako kiekio mažėjimas.
„Valstybė rekordiškai didindama akcizus ne vienoje kategorijoje pradeda rinkti ženkliai mažiau, nei planavo. Pagal Seimo priimtą trimetį planą jau turėsime didžiausią regione akcizų augimą. Nesuvokiame, kodėl to neužtenka, ir kodėl norime, kad kurą, alkoholinius gėrimus ar tabako gaminius žmonės pirktų užsienyje,“ – teigė Ineta Rizgelė.
#VerslasLietuvai
